por DaBoa Brasil | set 29, 2023 | Política
Os opositores de uma proposta de lei para legalizar a maconha na Alemanha não reuniram apoio suficiente para bloquear a medida no órgão legislativo que representa os estados, o que significa que agora o processo continuará.
A legislatura da Alemanha é composta por dois órgãos principais: o Bundestag, que é composto por legisladores eleitos democraticamente, e o Bundesrat (ou Conselho Federal), que tem membros que representam estados individuais. Na sexta-feira, o projeto de lei de legalização foi apresentado nesta última câmara, onde os legisladores instaram a adoção de emendas, mas não impediram que avançasse.
O governo federal, onde o projeto de lei foi originado, responderá agora aos comentários do Bundesrat, após o que a legislação irá para o Bundestag para possível promulgação, de acordo com o portal The Legal Tribune Online.
A moção do representante do Bundesrat da Baviera para suspender o projeto de lei foi rejeitada, assim como uma medida que exigiria o consentimento formal da câmara antes que a legalização pudesse ser promulgada. Outra alteração proposta para aumentar o limite de idade para o porte legal de maconha do projeto atual, que diz que 18 anos, também falhou.
A maioria dos representantes do governo estadual concordou que existe um “déficit de aplicação estrutural” na legislação, de acordo com uma tradução. Eles estão buscando revisões para garantir que o governo federal implemente as regulamentações de uma forma que não faça com que os estados assumam custos administrativos.
Os comitês do Bundesrat fizeram um total de 80 recomendações para revisões da proposta de legalização. Isso inclui alterações para mitigar os problemas de direção, estabelecer normas de segurança para instalações de cultivo e proibir a venda e o consumo de álcool em clubes canábicos.
As disposições relativas à educação pública devem incluir “modalidades de financiamento realistas, especialmente para medidas obrigatórias de prevenção e intervenção precoce”, afirmou a maioria do Conselho Federal. “Fechar lacunas na responsabilidade criminal” é outra prioridade.
Agora os comentários da Câmara irão para o gabinete federal, que elaborou a legislação de legalização. Será incumbido de preparar uma contra declaração e, em seguida, o projeto seguirá para a principal câmara legislativa. Se for aprovada no Bundestag, o Bundesrat poderá debater a proposta, mas não poderá impedir a sua entrada em vigor.
O gabinete federal já aprovou o projeto de lei no mês passado, iniciando o processo que o enviou ao Bundesrat, que só tem jurisdição direta sobre medidas que tratam de receitas, operações estatais ou alterações à Constituição.
A medida de legalização foi liderada pelo ministro da Saúde, Karl Lauterbach. A proposta, apresentada em julho, permitiria que adultos possuíssem maconha legalmente e cultivassem no máximo três plantas para uso pessoal.
Também criaria clubes sociais que poderiam distribuir maconha aos membros, com limites de compra para pessoas com mais de 21 anos de 25 gramas de maconha por dia – até um total de 50 gramas por mês – e um limite inferior de 30 gramas por mês para aqueles com idades entre 18 e 21 anos.
Essas instalações não poderiam estar localizadas a menos de 200 metros de uma escola, e cada cidade ou distrito só poderia ter um clube para cada 6.000 residentes, e haveria um limite de 500 membros por clube. A licença de clube social seria válida por até sete anos, com possibilidade de prorrogação após cinco anos. A adesão aos clubes teria que durar pelo menos dois meses de acordo com o projeto de lei.
Um resumo da legislação também descreve estimativas dos custos de implementação e regulamentação do programa, bem como poupanças resultantes da redução da fiscalização e de novas receitas que se espera serem criadas através de impostos sobre salários de pessoas que trabalham em clubes canábicos.
As autoridades também estão a planear introduzir uma segunda medida complementar que estabeleceria programas piloto para vendas comerciais em cidades de todo o país. Espera-se que essa legislação seja divulgada no segundo semestre do ano, após ser submetida à Comissão Europeia para revisão.
A medida descrita anteriormente pelos funcionários permitiria a venda de cannabis a retalhistas em jurisdições selecionadas como parte do programa piloto que permitiria ao país avaliar novas reformas ao longo de cinco anos. Especificamente, as autoridades estudariam o impacto das lojas nas tendências de consumo e no mercado ilícito. As localidades precisariam aceitar para permitir o funcionamento das lojas.
Várias associações médicas e policiais manifestaram oposição à proposta de legalização, mas Lauterbach, o ministro da saúde, enfatizou que a reforma será associada a uma “grande campanha” para educar o público sobre os riscos do consumo de cannabis.
Ele compartilhou pela primeira vez detalhes sobre o plano de legalização revisado em abril. No mês seguinte, ele distribuiu o texto legislativo aos funcionários do gabinete.
A legislação formal que detalhava o quadro anteriormente anunciado pelo governo estava inicialmente prevista para ser divulgada até ao final do primeiro trimestre de 2023, mas esse prazo foi alargado “devido a razões de calendário”, à medida que as autoridades trabalhavam para o rever, a fim de evitar um potencial conflito com leis internacionais.
Os legisladores que há tempos pressionaram o governo para políticas de legalização da maconha reagiram, principalmente, positivamente ao anúncio do governo em abril, enunciando certas propostas políticas, embora alguns tenham apontado áreas que gostariam de ver melhoradas.
O ministro da Saúde disse em março que as autoridades alemãs receberam “feedback muito bom” da União Europeia (UE) sobre o quadro de reforma anterior.
O Gabinete Federal da Alemanha aprovou o quadro inicial para uma medida de legalização no final do ano passado, mas o governo queria obter a aprovação da UE para garantir que a promulgação da reforma não os colocaria em violação das suas obrigações internacionais.
O quadro foi o produto de meses de revisão e negociações dentro da administração alemã e do governo de coligação “semáforo” do país. As autoridades deram o primeiro passo em direção à legalização no ano passado, dando início a uma série de audiências destinadas a ajudar a informar a legislação para acabar com a proibição no país.
Um grupo de legisladores alemães, bem como o Comissário de Narcóticos Burkhard Blienert, visitaram os EUA e visitaram as empresas canábicas da Califórnia no ano passado para informar a abordagem do seu país à legalização.
A visita ocorreu cerca de dois meses depois de altos funcionários da Alemanha, Luxemburgo, Malta e Países Baixos terem realizado uma reunião inédita para discutir planos e desafios associados à legalização do uso adulto da maconha.
Os líderes do governo de coligação disseram em 2021 que tinham chegado a um acordo para acabar com a proibição da cannabis e promulgar regulamentos para uma indústria legal, e primeiro previram alguns detalhes desse plano no ano passado.
Um novo inquérito internacional divulgado no ano passado encontrou apoio maioritário à legalização em vários países europeus, incluindo a Alemanha.
Referência de texto: LTO Legal Tribune Online / Marijuana Moment
por DaBoa Brasil | ago 21, 2023 | Política
A lei entrará no parlamento em setembro e poderá ser aprovada antes do final do ano.
O gabinete do governo alemão já aprovou o projeto de lei para legalizar o uso adulto de maconha, o autocultivo doméstico e os clubes sociais. O projeto, aprovado na semana passada, será apresentado no parlamento nas próximas semanas, quando recomeçar as sessões legislativas, com o intuito de que possa ser aprovado antes do final do ano e entrar em vigor no início de 2024.
O ministro da Saúde, Karl Lauterbach, anunciou a aprovação do projeto pelo Governo em entrevista coletiva na qual descreveu o projeto como “a melhor tentativa de legalização da cannabis até agora” e disse que espera que o projeto não sofra grandes alterações durante a sua tramitação no parlamento. Lauterbach disse ainda que o Ministério da Saúde vai lançar uma campanha educativa para informar sobre os riscos do consumo.
O projeto de lei legaliza o uso de maconha para maiores de 18 anos, com limite de posse de 25 gramas, permite o cultivo de até três plantas por domicílio e a criação de clubes de cultivo coletivo de maconha para consumo exclusivo de seus associados. Cada associação poderá ter no máximo 500 membros, que devem ser residentes na Alemanha, e a distribuição de maconha será limitada a um máximo de 25 gramas por dia e membro, até o máximo de 50 gramas por mês. No caso dos jovens entre 18 e 21 anos, estes terão um limite inferior, de um máximo de 30 gramas por mês e com um limite de 10% de THC.
Referência de texto: Cáñamo
por DaBoa Brasil | jul 16, 2023 | Política
O Ministério da Saúde da Alemanha divulgou um projeto de lei para legalizar a maconha, submetendo-o às autoridades estaduais e ao público para revisão.
A legislação permitiria que adultos cultivassem um número limitado de plantas de cannabis para uso pessoal e estabeleceria regras para a criação de clubes sociais onde pudessem obter maconha. As autoridades também planejam introduzir uma segunda medida complementar que estabeleceria programas-piloto para vendas comerciais em cidades de todo o país.
O ministro da Saúde, Karl Lauterbach, disse que o país “pode secar o mercado ilegal e combater o crime ao possibilitar a venda de maconha para adultos dentro de limites claros”. Ele também enfatizou que serão colocadas grades de proteção para impedir que os jovens acessem a maconha.
A proposta recém-lançada permitiria que adultos com 18 anos ou mais cultivassem no máximo três plantas para uso pessoal. Porém, as pessoas não teriam permissão para extrair óleos ou fabricar concentrados da cannabis.
O porte pessoal seria limitado a 25 gramas, com exceções para aqueles que trabalham nos clubes sociais de maconha. Esses clubes não poderiam estar localizados a menos de 200 metros de uma escola, e cada cidade ou distrito só poderia ter um clube para cada 6.000 habitantes.
Uma licença de clube social seria válida por até sete anos, com a possibilidade de receber uma extensão após cinco anos. A adesão aos clubes teria que durar pelo menos dois meses sob o projeto de lei.
Após uma revisão administrativa, espera-se que o primeiro pilar do plano de legalização seja encaminhado ao gabinete no próximo mês. As autoridades pretendem lançar separadamente o segundo pilar referente a um programa piloto para vendas comerciais de maconha no segundo semestre deste ano.
“Os desenvolvimentos atuais mostram que o consumo de cannabis está aumentando, especialmente entre os jovens, apesar dos regulamentos de proibição existentes”, diz um resumo do novo projeto de lei. “A lei visa contribuir para melhorar a proteção da saúde, fortalecer a educação e prevenção relacionadas à cannabis, conter o mercado ilegal e fortalecer a proteção de crianças e jovens. Para proteger os consumidores, a qualidade da cannabis deve ser controlada e a transferência de substâncias contaminadas deve ser evitada”.
“O projeto de lei tornará mais fácil para os consumidores usar cannabis com responsabilidade”, diz. “O autocultivo privado, o autocultivo comunitário não comercial e a transferência controlada de cannabis para adultos para consumo pessoal são possíveis”.
O resumo do projeto de lei de 163 páginas também descreve estimativas dos custos de implementação e regulamentação do programa, bem como economias decorrentes da redução da fiscalização e novas receitas que devem ser criadas por meio de impostos salariais de pessoas que trabalham em clubes canábicos.
Enquanto o governo trabalha para promover o cultivo doméstico e o pilar do clube social, o plano é enviar a legislação separada do programa piloto comercial à Comissão Europeia para revisão antes de passar para a promulgação.
A medida, conforme descrita anteriormente pelas autoridades, permitiria a venda de maconha em varejistas em jurisdições selecionadas como parte do programa piloto que permitiria ao país avaliar mais reformas ao longo de cinco anos. Especificamente, as autoridades estudariam o impacto das lojas nas tendências de consumo e no mercado ilícito. As localidades precisariam optar por permitir que as lojas operassem.
O ministro da saúde compartilhou pela primeira vez detalhes sobre o plano de legalização revisado em abril. No mês seguinte, ele distribuiu o texto legislativo aos funcionários do gabinete.
Referência de texto: Marijuana Moment
por DaBoa Brasil | jun 25, 2023 | Política
Quase 50 clubes sociais de maconha na Alemanha publicaram um documento com críticas e propostas para modificar os aspectos relacionados aos clubes incluídos no primeiro esboço da lei para a legalização da cannabis no país. A iniciativa foi promovida pelos clubes sociais de Lübeck, Weimar e Baden-Württemberg e assinada por outros 42 clubes do país.
O documento, dividido em 10 pontos, revê algumas das questões legislativas incluídas no projeto de lei da maconha, analisando alguns “problemas práticos” que os clubes identificaram no texto legal, que vazou há algumas semanas. “Esperamos chegar à legislatura com vistas ao processamento parlamentar, incorporar as informações contidas e chegar a uma legislação que seja o mais viável e realista possível”, afirmaram em comunicado.
O documento critica vários aspectos incluídos no projeto de lei, a começar pela proibição de que pessoas com condenação anterior relacionada ao uso de maconha, doença mental ou “abuso de substâncias entorpecentes” possam fazer parte do conselho de administração de um clube ou ter uma posição. Também é criticado que os governos estaduais tenham poderes para regulamentar a implementação da lei da maconha, algo que os clubes consideram que pode levar à proibição ou limitação de sua atividade no futuro.
Propõem também que os raios de distância estipulados na lei para afastar os clubes e os usuários de menores e de determinados locais públicos “sejam significativamente reduzidos”, propondo também a aplicação de um “princípio de visibilidade”. Em outras palavras, os raios de distância são aplicados com base na visibilidade dos usuários ou clubes para as pessoas e áreas protegidas, e não apenas com base na distância em metros.
O documento também critica alguns dos requisitos de segurança propostos para os clubes, lembrando que o projeto de lei tende a regular excessivamente um produto natural (…) através de clubes sociais.
Os clubes também solicitam que a coleta de dados dos associados seja limitada ao estritamente necessário para minimizar o risco de vazamento ou perda de dados. Os dados “para verificar a idade e documentar uma venda são suficientes”, diz o documento. Também criticaram o número máximo de sócios proposto no projeto de lei e a falta de especificação de como e quando será autorizada a genética da maconha que poderá ser utilizada nos clubes.
Referência de texto: Cáñamo
por DaBoa Brasil | maio 3, 2023 | Política
A previsão do Ministério da Saúde sobre os prazos para aprovar a legalização da maconha foi modificada, mais uma vez. Após receber algumas críticas por colocar 2024 como a data mais provável para a primeira fase da regulamentação, o ministério retificou a informação em sua página oficial, que agora diz que esta primeira fase “deveria entrar em vigor em 2023, se possível”.
A nova data com a qual o ministério estima que pode chegar a primeira fase da legalização da maconha incluirá a descriminalização do uso e posse de cannabis para adultos e a regulamentação do autocultivo pessoal e coletivo por meio de clubes sociais. A data foi alterada depois que vários parlamentares criticaram publicamente a estimativa anterior que o ministério publicou em seu site de Perguntas Frequentes.
“2024 é tarde demais! Os clubes deverão chegar este ano, de preferência antes das férias de verão! Ministro da Saúde Karl Lauterbach, você deve apresentar um primeiro projeto de lei o mais rápido possível!”, escreveu a deputada Kristine Lütke em seu twitter na época. Apesar de as novas previsões apontarem para uma possível aprovação do regulamento para este ano, o Ministério da Saúde ainda não apresentou nenhum projeto de lei.
Diante da dificuldade de regulamentar a produção e venda de maconha no âmbito da legislação da União Europeia, o governo da Alemanha decidiu dividir a regulamentação em duas partes e priorizar a descriminalização e o acesso não comercial. A segunda parte do regulamento assumirá a forma de um programa piloto limitado, será realizado de acordo com a União Europeia e servirá para coletar evidências para uma futura regulamentação da venda de maconha acessível a toda a população adulta.
Referência de texto: Cáñamo
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