Quase US$ 13 bilhões em dinheiro de contribuintes dos EUA foram para financiar atividades antinarcóticos em todo o mundo desde 2015, muitas vezes às custas de esforços para acabar com a pobreza global, ao mesmo tempo em que contribuem para violações internacionais de direitos humanos e danos ambientais. Isso de acordo com um novo relatório emitido na última quarta-feira por duas organizações críticas à guerra contra as drogas.
O documento de 47 páginas, publicado em conjunto pela Drug Policy Alliance (DPA) e pela Harm Reduction International (HRI), consiste no que descreve como uma “análise de dados que segue o dinheiro” que analisa as alocações de gastos antidrogas em vários departamentos governamentais, bem como estudos de caso da Colômbia, México e Filipinas.
Os autores escreveram que a análise “demonstra como a assistência dos EUA apoiou e expandiu respostas antidrogas destrutivas e mortais em países de baixa e média renda ao redor do mundo”.
O valor de 13 bilhões de dólares, diz o relatório, “é mais dinheiro dos contribuintes do que o governo dos EUA gastou nessa década em educação primária ou abastecimento de água e saneamento em países de baixo e médio rendimento” e também é maior do que a ajuda externa dos EUA durante o mesmo período “para toda a África Austral ou América Central”.
Também é “cerca de 300 vezes o valor total da ajuda externa dos EUA na década para organizações de direitos das mulheres em países de baixa e média renda ao redor do mundo”, acrescenta.
O DPA disse em um e-mail sobre o relatório que o tópico é “especialmente oportuno, já que o presidente eleito Trump e membros de sua administração ameaçam intensificar a guerra global contra as drogas e aumentar as respostas punitivas aos mercados internacionais de drogas”.
Somente para o ano fiscal de 2025, diz o relatório, o presidente Joe Biden “solicitou US$ 1 bilhão para atividades internacionais de ‘combate ao narcotráfico’”, cerca de metade dos quais (US$ 480 milhões) seriam alocados para a Drug Enforcement Administration (DEA), enquanto cerca de US$ 350 milhões teriam sido destinados ao Departamento de Estado.
“O papel dos Estados Unidos na exportação da guerra destrutiva contra as drogas para outros países é incomparável”, disseram a DPA e a HRI em um resumo executivo das descobertas.
“Desde 1971, os EUA gastaram mais de um trilhão de dólares na guerra contra as drogas, priorizando respostas policiais e alimentando o encarceramento em massa dentro de suas fronteiras”, diz. “Eles também desempenharam um papel de liderança em impulsionar e financiar respostas punitivas às drogas internacionalmente”.
Em termos de dinheiro destinado a esforços de ajuda global, o relatório diz que uma quantidade crescente de financiamento para a guerra às drogas “veio até mesmo dos mesmos orçamentos oficiais de assistência ao desenvolvimento dos EUA que supostamente ajudam a acabar com a pobreza global e apoiar outras metas de desenvolvimento sustentável”.
Os EUA contribuíram com “mais da metade dos cerca de US$ 1 bilhão em assistência oficial ao desenvolvimento” desde 2013, que foram destinados aos esforços de combate às drogas, acrescenta.
Um relatório separado do HRI publicado há cerca de um ano descobriu que, de 2012 a 2021, 30 países doadores gastaram US$ 974 milhões em financiamento de ajuda internacional para o controle de drogas. Isso incluiu US$ 70 milhões gastos em países onde acusações de drogas podem acarretar pena de morte.
Assim como no novo relatório, a análise anterior descobriu que os EUA lideraram todas as nações em termos de financiamento de ajuda global, fornecendo cerca de US$ 550 milhões. Em seguida veio a União Europeia (US$ 282 milhões), seguida pelo Japão (US$ 78 milhões) e o Reino Unido (US$ 22 milhões).
Em termos dos danos da guerra às drogas, o novo relatório aponta para “abusos de direitos humanos, aumento das taxas de HIV, fumigação aérea com produtos químicos tóxicos e respostas militarizadas em várias regiões”.
Na Colômbia, por exemplo, a fumigação aérea não só levou à destruição de plantações, mas também deslocou e causou danos à saúde nas comunidades residentes.
Nas Filipinas, onde houve assassinatos de usuários e distribuidores de drogas por justiceiros, milhões de dinheiro da USAID foram para financiar o que o relatório chama de “reabilitação forçada” de usuários de drogas. Enquanto isso, ele diz, as taxas de HIV aumentaram acentuadamente, com o país vendo os maiores aumentos na região da Ásia-Pacífico de 2010 a 2021.
“Estima-se que 29% das pessoas que injetam drogas nas Filipinas vivem com HIV”, diz o relatório, mas muitos serviços de redução de danos não estão disponíveis: “Equipamentos de injeção esterilizados são considerados ilegais pelo Conselho de Drogas Perigosas das Filipinas e, portanto, são difíceis de acessar”.
No México, enquanto isso, o relatório diz que rastrear os gastos dos EUA com a guerra às drogas é difícil. Apesar de o país ser um dos maiores alvos dos esforços antidrogas, grandes porções de informações publicamente disponíveis sobre gastos antinarcóticos são redigidas.
O financiamento de esforços antinarcóticos também contribuiu para uma guerra às drogas mais armada e violenta, diz o relatório, chamando a crescente militarização de uma “característica definidora da guerra às drogas do México, que tem sido apoiada pelos EUA”. Encorajados por governos locais, sucessivos presidentes no México intensificaram o papel dos militares no policiamento de atividades relacionadas às drogas, bem como no tratamento de outras tarefas civis.
O apoio dos EUA à guerra às drogas do México “teve impactos devastadores nas comunidades”, concluíram a DPA e a HRI, “contribuindo para a militarização da aplicação da lei, aumento da violência, repressão e erosão das instituições democráticas”.
As duas organizações encerram o relatório com uma lista de recomendações para o governo estadunidense, a sociedade civil dos EUA e jornalistas, bem como para os contribuintes em geral.
Em relação ao governo, o relatório apela às autoridades para que “se desfaçam de regimes punitivos e proibicionistas de controle de drogas” e deixem de utilizar a ajuda externa “como ‘alavanca’ e como meio de pressionar países de baixo e médio rendimento a adotar ou manter respostas punitivas às drogas”.
Ele também pede investimentos em pesquisas, bem como financiamento de tratamentos baseados em evidências e esforços de redução de danos focados em direitos humanos — incluindo o fim da proibição do uso de fundos federais para comprar seringas.
O relatório também diz que é necessária maior transparência, aconselhando não apenas o governo a ser mais aberto, mas também jornalistas e organizações da sociedade civil a exigirem mais responsabilidade sobre como os fundos dos contribuintes são gastos.
Ele diz que os meios de comunicação devem “conduzir investigações mais aprofundadas sobre como o dinheiro dos EUA foi gasto no controle de drogas internacionalmente, incluindo como foi justificado, quaisquer resultados alegados e quaisquer impactos diretos ou indiretos que possam ter prejudicado outras metas ou regras de ajuda”.
Sobre os próprios contribuintes, o relatório diz que os indivíduos devem “exigir integridade e transparência nos gastos internacionais do governo, incluindo aqueles de orçamentos de ajuda limitados” e exigir que mais dinheiro público “flua para medidas baseadas em evidências e centradas na saúde e nos direitos humanos, não para o controle punitivo de drogas no exterior”.
Outro grupo, a Coalizão Internacional sobre Reforma da Política de Drogas e Justiça Ambiental, publicou um relatório no ano passado analisando os danos ambientais da guerra às drogas, alertando que os esforços para lidar com as mudanças climáticas devem ser acompanhados pela reforma da política de drogas.
À medida que formuladores de políticas, governos, ONGs e ativistas trabalham para elaborar respostas urgentes para proteger as florestas tropicais, que são alguns dos maiores sumidouros de carbono do planeta, o relatório afirma que “seus esforços falharão enquanto aqueles comprometidos com a proteção ambiental negligenciarem o reconhecimento e a luta contra o elefante na sala” — ou seja, “o sistema global de proibição criminalizada de drogas”.
Órgãos das Nações Unidas (ONU) também pediram uma mudança nas políticas punitivas sobre drogas, que eles associam ao aumento de danos mais amplos.
Uma declaração de relatores especiais, especialistas e grupos de trabalho da ONU no início deste ano disse que a guerra às drogas “resultou em uma série de violações graves dos direitos humanos, conforme documentado por vários especialistas em direitos humanos da ONU ao longo dos anos”.
“Nós pedimos coletivamente aos Estados-membros e a todas as entidades da ONU que coloquem as evidências e as comunidades no centro das políticas de drogas, mudando da punição para o apoio, e invistam em toda a gama de intervenções de saúde baseadas em evidências para pessoas que usam drogas, desde a prevenção até a redução de danos, tratamento e cuidados posteriores, enfatizando a necessidade de uma base voluntária e em total respeito às normas e padrões de direitos humanos”, disse a declaração.
A declaração dos especialistas da ONU também destacou uma série de outros relatórios, posições, resoluções e ações de agências da ONU em favor da priorização da prevenção e redução de danos em detrimento da punição.
Ele apontou, por exemplo, para o que chamou de “relatório histórico” publicado pelo relator especial da ONU sobre direitos humanos que encorajou as nações a abandonar a guerra criminosa contra as drogas e, em vez disso, adotar políticas de redução de danos — como descriminalização, locais de consumo supervisionado, verificação de drogas e ampla disponibilidade de medicamentos para reversão de overdose, como a naloxona — ao mesmo tempo em que avançava em direção a “abordagens regulatórias alternativas” para substâncias atualmente controladas.
O relatório observou que “a excessiva criminalização, a estigmatização e a discriminação associadas ao uso de drogas representam barreiras estruturais que conduzem a resultados de saúde mais precários”.
A defesa da reforma da guerra global contra as drogas surge no momento em que organismos internacionais e governos nacionais em todo o mundo consideram ajustar suas abordagens ao controle e regulamentação das drogas.
No final do ano passado, por exemplo, 19 países da América Latina e do Caribe emitiram uma declaração conjunta reconhecendo a necessidade de repensar a guerra global contra as drogas e, em vez disso, focar na “vida, paz e desenvolvimento” na região.
Há um ano, um relatório separado de relatores especiais da ONU afirmou que “a ‘guerra às drogas’ pode ser entendida, em grande medida, como uma guerra contra as pessoas”.
“Seu impacto tem sido maior sobre aqueles que vivem na pobreza”, eles disseram, “e frequentemente se sobrepõe à discriminação direcionada a grupos marginalizados, minorias e povos indígenas”.
Em 2019, o Conselho de Chefes Executivos da ONU (CEB), que representa 31 agências da ONU, incluindo o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC), adotou uma posição estipulando que os estados-membros devem adotar políticas de drogas baseadas na ciência e orientadas para a saúde — ou seja, a descriminalização.
Referência de texto: Marijuana Moment
Comentários