Alemanha: legisladores realizam primeiro debate sobre projeto de legalização do uso adulto da maconha

Os legisladores alemães começaram oficialmente a considerar um projeto de lei que legalizaria o uso adulto da maconha em todo o país. O parlamento do país, denominado Bundestag, realizou o primeiro debate sobre a legislação na última quarta-feira (18).

A medida de legalização, liderada pelo Ministro da Saúde Karl Lauterbach, permitiria que adultos possuíssem maconha legalmente e cultivassem um máximo de três plantas para uso pessoal. Também criaria clubes sociais que poderiam distribuir maconha aos membros. As autoridades disseram que uma próxima segunda fase de legalização acabará por lançar um programa piloto para vendas comerciais regulamentadas de cannabis.

A proibição da maconha no país falhou, disse Carmen Wegge, membro do Bundestag, do Partido Social Democrata (SPD), durante o breve debate de 45 minutos. A cannabis ilegal “está frequentemente contaminada”, disse ela, e os lucros podem apoiar o crime organizado. Entretanto, os jovens têm acesso à cannabis no mercado não regulamentado.

“Esta é uma situação inaceitável”, disse Wegge. “Com esse projeto de lei estamos descrevendo um novo caminho, um caminho corajoso, um caminho que está ao lado de quem consome. “Decidimos contra a opressão estatal e por uma política progressista de drogas que eduque e conceda liberdade”.

Kristine Lütke, membro do Bundestag no Partido Democrático Livre (FDP), reconheceu que o atual projeto de lei não é definitivo, mas disse que inclui disposições essenciais, como a distância mínima que as instalações de cultivo podem ter das escolas públicas e outras áreas sensíveis.

Lütke disse esperar que os legisladores possam refinar ainda mais o projeto durante o processo legislativo.

“Sei que o tema é muito emocionante, mas acho que agora podemos voltar ao nível factual”, disse ela, observando que os pontos-chave da proposta foram revelados há quase um ano “e agora o rascunho da lei sobre a cannabis está disponível”.

Membro do Partido Verde, Kirsten Kappert-Gonther, disse que a proibição da maconha a torna ainda mais perigosa. “A proibição do mercado ilegal aumenta o risco”, argumentou ela, observando que os vendedores ilícitos não fornecem informações verificadas sobre os ingredientes ou a potência dos produtos. A legalização também impediria melhor o acesso de crianças devido aos requisitos de verificação de identidade, disse ela.

“Em vez de um mercado ilegal próspero, estamos agora a criar alternativas legais para os adultos consumirem”, disse a legisladora.

Os partidos políticos da oposição no Bundestag apresentaram duas moções antes do debate de quarta-feira. Um deles, da União (CDU/CSU), insta os legisladores a travarem o movimento em direção à legalização da cannabis, o que, segundo ele, leva o país “na direção errada” e aumentará o consumo.

“O Ministério Federal da Saúde está trabalhando na lei para legalizar a cannabis e ao mesmo tempo alerta sobre os perigos do consumo”, diz, segundo tradução. “Em vez da legalização planeada, há necessidade de maior prevenção e educação sobre os perigos que podem surgir do consumo de cannabis”.

Na quarta-feira, nas redes sociais, Lauterbach, o ministro da Saúde revidou a oposição da CDU/CSU. Em resposta à afirmação do partido de que “os jovens até aos 25 anos estão particularmente em risco porque o seu desenvolvimento cerebral ainda não está completo”, Lauterbach observou que a utilização de cannabis por jovens adultos “tem vindo a aumentar há anos” sob a proibição criminal contínua de adultos.

“Ao mesmo tempo, as concentrações tóxicas de THC estão a aumentar e há mais aditivos”, escreveu ele, sugerindo que as fontes legais de cannabis seriam mais seguras para os consumidores do que as não regulamentadas. “Deveríamos reclamar do problema e não fazer nada?”, perguntou.

Outra moção, do partido Alternativa para a Alemanha (AfD), diz que os legisladores deveriam se concentrar no uso medicinal da maconha, que afirma “gozar de boa reputação entre a população”. O partido argumentou que o Bundestag deveria desistir da legalização do uso adulto e, em vez disso, redigir uma nova lei para incluir o uso medicinal em uma lei nacional de saúde, o que abordaria melhor os “benefícios e riscos de maneira aberta” e poderia reduzir os custos para pacientes.

De acordo com postagens de Wegge nas redes sociais, a legislação seguirá para a fase de discussão do comitê, o que provavelmente envolverá uma discussão ainda mais acalorada. O Comitê de Saúde deverá considerar a proposta em 6 de novembro, altura em que os legisladores deverão ouvir depoimentos de especialistas sobre a proposta.

Em seguida, uma segunda e uma terceira leitura (final) estão marcadas para 16 de novembro, de acordo com postagens de Lütke na semana passada.

As leituras ocorrem após uma tentativa fracassada dos opositores, no mês passado, de bloquear a medida no órgão legislativo da Alemanha que representa os estados individuais, chamado Bundesrat.

Em um comunicado publicado na semana passada, o Bundestag observou que os representantes estaduais estão preocupados com “as elevadas consequências financeiras para os estados devido ao controle e fiscalização, bem como às tarefas de prevenção e intervenção”, com “o controle das associações de cultivo é dado como exemplo”.

Mas o governo federal, afirma o comunicado, “não partilha” das preocupações do Bundesrat. Na verdade, afirmou, “o governo federal espera grandes poupanças dos estados federais através de menos queixas criminais e menos processos criminais. Os fundos economizados poderiam ser usados ​​para monitorar as associações de cultivo, bem como para a prevenção de dependências”.

Tal como está atualmente redigida, a proposta de legalização criaria clubes sociais que poderiam distribuir maconha aos membros, com limites de compra para pessoas com mais de 21 anos de idade de 25 gramas de cannabis por dia – até um total de 50 gramas por mês. Enquanto isso, pessoas entre 18 e 21 anos estariam sujeitas a um limite mensal inferior de 30 gramas.

As instalações não poderiam estar localizadas a menos de 200 metros de uma escola e cada jurisdição poderia ter apenas um clube para cada 6.000 residentes. Os clubes seriam limitados a 500 associados e precisariam de uma licença de clube social, que seria válida por até sete anos, com possibilidade de prorrogação. A adesão aos clubes teria que durar pelo menos dois meses de acordo com o projeto de lei.

Um resumo da legislação também descreve estimativas dos custos de implementação e regulamentação do programa, bem como poupanças resultantes da redução da fiscalização e de novas receitas que se espera serem criadas através de impostos sobre salários de pessoas que trabalham em clubes canábicos.

As autoridades também estão planejando introduzir uma segunda medida complementar que estabeleceria programas piloto para vendas comerciais em cidades de todo o país. Espera-se que essa legislação seja divulgada após ser submetida à Comissão Europeia para revisão.

A medida descrita anteriormente pelos funcionários permitiria a venda de maconha a varejistas em jurisdições selecionadas como parte do programa piloto que permitiria ao país avaliar novas reformas ao longo de cinco anos. Especificamente, as autoridades estudariam o impacto das lojas nas tendências de consumo e no mercado ilícito. As localidades precisariam aceitar para permitir o funcionamento das lojas.

Várias associações médicas e policiais manifestaram oposição à proposta de legalização, mas Lauterbach, o ministro da saúde, enfatizou que a reforma será associada a uma “grande campanha” para educar o público sobre os riscos do consumo.

Ele compartilhou pela primeira vez detalhes sobre o plano de legalização revisado em abril deste ano. No mês seguinte, distribuiu o texto legislativo aos funcionários do gabinete.

A legislação formal que detalhava o quadro anteriormente anunciado pelo governo estava inicialmente prevista para ser divulgada até ao final do primeiro trimestre de 2023, mas esse prazo foi alargado “devido a razões de calendário”, à medida que as autoridades trabalhavam para o rever, a fim de evitar um potencial conflito com leis de organizações internacionais.

Os legisladores que pressionaram o governo para políticas de legalização da maconha há muito tempo reagiram, principalmente, positivamente ao anúncio do governo em abril, enunciando certas propostas políticas, embora alguns tenham apontado áreas que gostariam de ver melhoradas.

O ministro da Saúde disse em março que as autoridades alemãs receberam “feedback muito bom” da União Europeia (UE) sobre o quadro de reforma anterior.

O Gabinete Federal da Alemanha aprovou o quadro inicial para uma medida de legalização no final do ano passado, mas o governo queria obter a aprovação da UE para garantir que a promulgação da reforma não os colocaria em violação das suas obrigações internacionais.

O quadro foi o produto de meses de revisão e negociações dentro da administração alemã e do governo de coligação “semáforo” do país. As autoridades deram o primeiro passo em direção à legalização no ano passado, dando início a uma série de audiências destinadas a ajudar a informar a legislação para acabar com a proibição no país.

Um grupo de legisladores alemães, bem como o Comissário de Narcóticos, Burkhard Blienert, visitaram os EUA e visitaram as empresas de maconha da Califórnia no ano passado para informar a abordagem do seu país à legalização.

A visita ocorreu cerca de dois meses depois de altos funcionários da Alemanha, Luxemburgo, Malta e Holanda terem realizado uma reunião inédita para discutir planos e desafios associados à legalização do uso adulto da maconha.

Os líderes do governo de coligação disseram em 2021 que tinham chegado a um acordo para acabar com a proibição da maconha e promulgar regulamentos para uma indústria legal, e primeiro previram alguns detalhes desse plano no ano passado.

Uma pesquisa internacional publicada no ano passado encontrou apoio maioritário à legalização em vários países europeus importantes, incluindo a Alemanha.

Referência de texto: Marijuana Moment